Lisanslı GES ve RES imar ve ruhsat işlemleri nasıl yürütülür?

Önce kapsamı doğrulayın: lisanslı proje mi, lisanssız üretim mi?

24 Temmuz 2026 tarihli yönetmelik, EPDK tarafından ön lisans veya üretim lisansı verilmiş tüzel kişilerin rüzgâr ve güneş enerji santralleri için hazırlandı. Ön lisans; yatırım öncesindeki onay, izin ve ruhsatların alınmasına imkân veren süreli izindir. Üretim lisansı ise elektrik üretim faaliyetinin piyasa kapsamında yürütülmesine ilişkin EPDK iznidir.

Bir konut, apartman, fabrika çatısı veya arazi için lisanssız üretim başvurusu yapılması, bu yönetmeliğin Bakanlık ruhsat yolunu otomatik olarak açmaz. Lisanssız projelerde EPDK lisanssız üretim mevzuatı, dağıtım şirketi veya diğer şebeke işletmecisinin bağlantı süreci, TEDAŞ proje/kabul esasları ve taşınmazın bulunduğu yerdeki izinler ayrı doğrulanmalıdır.

• EPDK ön lisansı veya üretim lisansı var: yeni yönetmeliğin Bakanlık sürecini kontrol edin.
• Yalnız lisanssız üretim başvurusu veya çağrı mektubu var: bu sayfadaki Bakanlık ruhsat yolunu doğrudan uygulamayın.
• Lisans ve saha bilgileri uyuşmuyor: imar dosyasından önce EPDK kayıtlarını düzeltin.

Bakanlık başvurusu ne zaman ve nasıl yapılacak?

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, yönetmeliğin yayımlandığını duyururken başvuruların ne zaman alınmaya başlanacağını ve başvuruda sunulacak bilgi-belgeleri daha sonra kamuoyuna açıklayacağını belirtti. Bu nedenle yönetmeliğin yürürlüğe girmiş olması, elektronik ya da fiziksel başvuru kanalının 24 Temmuz'da açıldığı anlamına gelmez.

Lisans sahibi, yeni duyuru yayımlanana kadar Bakanlığın duyurular sayfasını ve yönetmeliğin Mevzuat Bilgi Sistemi'ndeki güncel metnini izlemelidir. Aracı bir sitenin verdiği tarih, ücret, e-posta veya teslim adresi Bakanlığın resmî duyurusuyla eşleşmiyorsa kullanılmamalıdır. Başvuru açıldığında tarih, yöntem, yetkili imza, dosya biçimi ve ödeme/tahakkuk bilgisi tek kontrol listesinde kaydedilmelidir.

İmar planı ve parselasyon dosyası nasıl hazırlanır?

Planlama çalışması yetkili plan müellifi tarafından; hâlihazır harita, onaylı jeolojik-jeoteknik etüt, kurumsal eşikler, kurum görüşleri ve üst ölçek planlar kullanılarak hazırlanır. Üst ölçek plan değişikliği gerekiyorsa ilgili idare bu değişikliği onaylamadan Bakanlık imar planını onaylayamaz. Onaylı jeolojik-jeoteknik etüt bulunmayan alanda imar planı hazırlanamaz ve onaylanamaz.

Kurum ve kuruluşlar görüşlerini normalde 30 gün içinde bildirir. Uzun etüt veya analiz gerektiğinde talep üzerine en fazla 30 gün ek süre verilebilir. Süresinde görüş bildirilmezse plan hakkında olumsuz görüş bulunmadığı kabul edilir. Nazım ve uygulama imar planları eş zamanlı yürütülebilir; ancak bu kolaylık içerik, veri ve müellif sorumluluğunu kaldırmaz.

Bakanlık plan dosyasında hata veya eksiklik bulursa düzeltme için 30 gün verir; süresinde tamamlanmayan dosya iade edilir. Onaydan önce Plan İşlem Numarası alınır. Kesinleşmiş uygulama imar planından sonra parselasyon dosyası Bakanlığa sunulur; kesinleşen parselasyon kadastro kontrolü ve tapu tesciline gönderilir.

Plan ilanı ve itiraz süresi nasıl işler?

Bakanlıkça onaylanan imar planları onay tarihinden itibaren Bakanlığın internet sitesinde 15 gün ilan edilir. İtiraz yoksa plan ilan süresinin sonunda kesinleşir. İtiraz, ilan süresi içinde Bakanlığa yazılı yapılır ve Bakanlık askı süresinin bitiminden itibaren 15 gün içinde karar verir.

İtiraz reddedilirse plan ret kararı tarihinde başka bir onay gerekmeksizin kesinleşir. İtiraz kabul edilirse yalnız değişen kısımlar için ilan süreci yeniden başlatılır. Parselasyon planlarında da 15 günlük ilan ve aynı itiraz düzeni uygulanır. Proje takvimi, plan onay tarihiyle değil kesinleşme ve tescil adımlarıyla birlikte yönetilmelidir.

Yapı ruhsatı ve yapı kullanma izni için hangi belgeler gerekir?

Yönetmelik; mimari proje, aplikasyon krokisi, yapı aplikasyon projesi, statik proje, mekanik ve elektrik tesisat projelerini temel dosyada sayar. RES türbinleri ile GES panel ve taşıyıcı sistemleri için yönetmelikte belirtilen özel proje istisnası saklıdır. Başvuruya tapu veya eşdeğer hak belgesi, zemin etüt raporu, imar durum belgesi, müellif ve fenni mesul taahhütnameleri, şantiye şefi sözleşme ve taahhüdü, meslek odası kayıtları ile yapı müteahhidi belgeleri eklenir.

Özel mülkiyetteki GES taşınmazlarında en az 10 yıl süreli ve üretim lisansı süresiyle uyumlu, tapuya şerhli irtifak veya kira sözleşmesi de sunulabilir. Bakanlık başvuru açılışında nihai listeyi ayrıca duyuracağından, yönetmelikteki bu çerçeve tek başına teslim edilebilir son dosya listesi sayılmamalıdır.

Eksik veya hata bulunmayan yapı ruhsatı başvurusu 30 gün içinde sonuçlandırılır. Yapı tamamlandığında fenni mesullerce hazırlanan uygunluk raporuyla yapı kullanma izni istenir; eksiksiz başvuru yine 30 gün içinde düzenlenir. Eksik bulunursa tamamlandıktan sonra inceleme yeniden yürütülür.

İşyeri ruhsatı, saha kontrolü ve yapı süresi

Lisans sahibi veya yetkili temsilci, işyeri açma ve çalışma ruhsatı için ilgili yönetmeliğe uygun biçimde Bakanlığa da başvurabilir. Uygun başvuruda ruhsat 5 gün içinde düzenlenir; belge beyana dayalıdır ve tek başına kazanılmış hak oluşturmaz. Düzenleme tarihinden itibaren 30 gün içinde saha kontrolü yapılır. Uygunsuzluk bulunursa bir defaya mahsus 15 gün süre tanınır; giderilmezse ruhsat iptal edilir.

Yapı ruhsatı tarihinden itibaren 2 yıl içinde inşaata başlanmazsa veya yapı 5 yıllık ruhsat süresinde tamamlanmaz ve zamanında yenileme yapılmazsa yapı ruhsatsız sayılır. Ruhsatsız veya ruhsata aykırı yapıda Bakanlık İmar Kanunu uyarınca işlem tesis edebilir; yıkım kararı ilgili belediye veya il özel idaresince uygulanır ve masraf lisans sahibinden tahsil edilir.

Ücret ve güvenlik nasıl doğrulanır?

Yönetmelik sabit bir başvuru, ruhsat veya inceleme bedeli yayımlamaz. Bakanlığın başvuruyu açan duyurusu, güncel tarife ve resmî tahakkuk belgesi görülmeden tutar paylaşılmamalıdır. Bakanlığın ilgili mevzuat gereği kendisinin karşılaması gerekenler dışındaki yerinde inceleme ve araştırma masrafları lisans sahibine ait olabilir; hangi kalemin isteneceği resmî bildirimden doğrulanmalıdır.

İmar ve ruhsat onayı elektrik güvenliği açısından kullanıcı müdahalesi yetkisi vermez. Harita, zemin, taşıyıcı sistem, elektrik, mekanik, yangın, erişim, iş güvenliği ve şebeke bağlantısı alanları yetkili plan/proje müellifleri, fenni mesuller, şantiye şefi ve ilgili uzmanlarca yürütülmelidir. Enerjili pano, trafo, kablo, türbin veya panel sistemine yetkisiz müdahale edilmemelidir.